Krông Ana – Đắk Lắk: Phớt lờ yêu cầu của Sở GTVT, tự ý thi công đấu nối vào tỉnh lộ 2

Theo đó, ngày 20/12/2022, Sở Giao thông vận tải (GTVT) đã chủ trì phối hợp với UBND xã Bình Hòa và các bên liên quan kiểm tra hiện trường Tỉnh lộ 2 đoạn từ Km27+910 - Km28+000, phạm vi phía trước trường THCS Lê Văn Tám, xã Bình Hòa, huyện Krông Ana. Tại thời điểm kiểm tra hiện trường, đơn vị thi công đã thi công một số các hạng mục công trình khi chưa có ý kiến chấp thuận của Sở Giao thông vận tải, như: Đã san lấp mặt bằng, đổ bê tông xi măng tới mép mặt đường nhựa Tỉnh lộ 2; Xây dựng rãnh dọc hình hộp bên trái tuyến Tỉnh lộ 2; Xây dựng hố trồng cây, gờ chắn bê tông.

Sau khi rà soát, xác định cụ thể Chủ đầu tư là Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Krông Ana, Sở Giao thông vận tải đã có Công văn số 2374/SGTVTKCHT ngày 30/12/2022, về việc bảo đảm ATGT khu vực trước trường THCS Lê Văn Tám, xã Bình Hòa, đoạn Km27+910 - Km28+000 trên tuyến ĐT.698 (Tỉnh lộ 2), yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc thực hiện các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; rà soát, báo cáo cụ thể về việc xây dựng các hạng mục, công trình nêu trên (giải pháp bảo đảm an toàn giao thông, thoát nước, các bất cập và giải pháp xử lý nếu có,...). Tuy nhiên, Chủ đầu tư chưa báo cáo theo yêu cầu.

 Đến ngày 12/01/2023, Chủ đầu tư chưa báo cáo theo yêu cầu; Sở Giao thông vận tải đã tiếp tục có Công văn số 80/SGTVT-KCHT ngày 12/01/2023, về việc đôn đốc báo cáo bảo đảm ATGT khu vực trước trường THCS Lê Văn Tám, xã Bình Hòa, đoạn Km27+910 - Km28+000 tuyến ĐT.698 (Tỉnh lộ 2); đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana khẩn trương thực hiện rà soát, gửi báo cáo về Sở Giao thông vận tải trước ngày 17/01/2023.

Ngày 16/01/2023, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana có Báo cáo số 02/BC-BQLDA, về tình hình thực hiện đảm bảo ATGT khu vực trước trường THCS Lê Văn Tám, xã Bình Hòa, đoạn Km27+910 - Km28+00 Tỉnh lộ 2. Theo đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana có ý kiến giải trình về thiếu sót trong việc thực hiện các quy định về quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; đồng thời, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana sẽ hoàn thiện phương án xử lý, bảo đảm giao thông gửi đến Sở Giao thông vận tải trước ngày 31/01/2023. Tuy nhiên đến nay, Sở Giao thông vận tải chưa nhận được hồ sơ như Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana đã nêu.

Sở Giao thông vận tải tiếp tục có văn bản yêu cầu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana khẩn trương thực hiện; đồng thời giao Thanh tra Sở chủ trì, phối hợp các phòng, ban, cơ quan, đơn vị liên quan kiểm tra xử lý theo quy định.

Căn cứ theo Điều 10 Quy chế phối hợp về xử lý vi phạm trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Ban hành kèm theo quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 27/12/2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk.

Trách nhiệm của UBND cấp huyện

1. Quản lý việc sử dụng đất trong và ngoài HLATĐB trên tất cả các đường giao thông thuộc địa bàn quản lý theo quy định sau đây:
2. a) Khi lập thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp Giấy phép xây dựng trong phạm vi đất có liên quan đến công trình đường bộ phải thực hiện nghiêm các nội dung sau:

- Đối với phạm vi đất dọc theo quốc lộ phải xác định giới hạn phạm vi đất dành cho đường bộ theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 14, Điều 16, Điều 19, Điều 22 Nghị định số 11/2010/NĐ-CP; Khoản 2 và Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 100/2013/NĐ-CP;

- Đối với phạm vi đất dọc theo hệ thống đường địa phương phải xác định giới hạn phạm vi đất dành cho đường bộ theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Quyết định số 28/2015/QĐ-UBND;

- Đối với phạm vi đất dọc theo dòng chảy phía hạ lưu công trình thoát nước của đường bộ (cầu, cống, rãnh, kênh, mương ...) từ phần tiếp giáp với hạ lưu công trình đến nơi nước thoát đi (sông, ngòi, kênh, mương, rạch, suối ...): Phạm vi này là đất xây dựng hệ thống thoát nước, quản lý và sử dụng theo quy định tại Điều 157 Luật Đất đai; không được xây dựng công trình hoặc vật kiến trúc; không làm cản trở dòng chảy từ công trình thoát nước của đường bộ đến vị trí cuối cùng nước thoát đi;

1. b) Thực hiện các nội dung theo quy định tại Khoản 6 Điều 56 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hanh một số điều của Luật Đất đai; Khoản 4 Điều 31 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP. Chủ trì, phối hợp với Sở Giao thông vận tải, Chi cục Quản lý đường bộ III.5, nhà thầu bảo trì tiếp nhận thông tin, xử lý kịp thời các hành vi lấn, chiếm, sử dụng trái phép đất dành cho đường bộ. Trường hợp đối tượng cố tình vi phạm, không tự giác tháo dỡ, chỉ đạo UBND cấp xã lập biên bản vi phạm hành chính; ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền; quyết định cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức cưỡng chế theo quy định của pháp luật;
2. c) Thực hiện các nội dung khác theo quy định của pháp luật.
3. Chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ theo quy định tại Điều 70, Điều 71, Điều 75 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP: Lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, đồng thời:
4. a) Tổ chức thực hiện cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm do Chủ tịch UBND tỉnh, Cục trưởng Cục Quản lý đường bộ III, Chánh Thanh tra Sở Giao thông vận tải ban hành quyết định cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả;
5. b) Xử lý Chủ tịch UBND cấp xã và những cán bộ, công chức dưới quyền được phân công nhiệm vụ quản lý, bảo vệ KCHTGTĐB để xảy ra vi phạm mà không xử lý kịp thời hoặc dung túng, bao che cho hành vi vi phạm.
6. Tiếp nhận và xử lý hồ sơ vi phạm do Thanh tra Sở Giao thông vận tải, Chi cục Quản lý đường bộ III.5 chuyển đến theo quy định tại điểm đ Khoản 2 Điều 31 Nghị định số57/2013/NĐ-CP ngày 31/5/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Giao thông vận tải.
7. Trường hợp để xảy ra hiện tượng lấn, chiếm, sử dụng trái phép phần đất của đường bộ và HLATĐB tại địa phương thì Chủ tịch UBND cấp huyện phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

Kính đề nghị UBND huyện Krông Ana chỉ đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện khẩn trương tham mưu xử lý, Sở GTVT và các ban ngành liên quan thường xuyên giám sát việc thực hiện của Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Krông Ana sớm đưa ra phương án xử lý đúng theo quy định pháp luật (Nếu có). Đồng thời kiến nghị UBND tỉnh Đắk Lắk làm rõ trách nhiệm theo đúng Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 27/12/2019.