Trước đó, ngày 02/6/2021,Viện KSND Tối cao đã ban hành Hướng dẫn số 25/HD-VKSTC về trách nhiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết các vụ việc về vi phạm quy định về an toàn giao thông đường bộ, đường thủy do các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thụ lý, giải quyết theo tinh thần Thông tư số 63/2020/TT-BCA và Thông tư số 64/2020/TT-BCA ngày 19/6/2020 của Bộ Công an hướng dẫn quy trình điều tra, giải quyết các vụ tai nạn giao thông đường bộ và đường thủy.
Trong quá trình tổ chức thực hiện, nhiều địa phương có một số khó khăn, vướng mắc đề nghị hướng dẫn về thẩm quyền và trình tự thủ tục trưng cầu giám định, định giá tài sản trong các vụ tai nạn giao thông. Do đó, Viện KSND Tối cao hướng dẫn một số vướng mắc trong giải quyết các vụ việc vi phạm quy định về tham gia giao thông, cụ thể:
Về thẩm quyền giải quyết vụ, việc vi phạm quy định về tham gia giao thông
Đối với những vụ, việc vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ, đường thủy do Phòng Cảnh sát giao thông Công an cấp tỉnh thụ lý xác minh theo thủ tục hành chính, quá trình xác minh phát hiện có dấu hiệu tội phạm thuộc thẩm quyền của Cơ quan Cảnh sát điều tra thì Viện KSND cấp tỉnh (Phòng 2) phối hợp cùng Phòng Cảnh sát giao thông Công an cấp tinh tiến hành phân loại nguồn tin tội phạm và thực hành quyền công tố, kiểm sát việc quyết định khởi tố hay không khởi tố vụ án hình sự.
Trường hợp ra quyết định khởi tố vụ án thì yêu cầu Phòng Cảnh sát giao thông - Công an cấp tỉnh trong thời hạn 7 ngày làm thủ tục chuyển đến Cơ quan điều tra chuyên trách để tiến hành giải quyết (theo Mục 2 Hướng dẫn số 25/HD-VKSTC ngày 02/6/2021 của Viện KSND Tối cao).
Về trình tự, thủ tục trưng cầu giám định tỷ lệ tổn thương và định giá thiệt hại về tài sản:
- Đối với trường hợp lực lượng Cảnh sát giao thông Công an các cấp thụ lý giải quyết các vụ, việc vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ, đường thủy, áp dụng khoản 1 Điều 16 và khoản 1 Điều 18 Thông tư số 63/2020/TT-BCA; khoản 1 Điều 14 và khoản 1 Điều 18 Thông tư số 64/2020 /TT-BCA ngày 19/6/2020 của Bộ Công an, ra quyết định trưng cầu giám định tỷ lệ tổn thương và định giá thiệt hại về tài sản thì không phải là hoạt động theo thủ tục, trình tự tố tụng hình sự của Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra.
- Đối với trường hợp lực lượng Cảnh sát giao thông Công an các cấp với trách nhiệm là Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thụ lý giải quyết nguồn tin tội phạm vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ, đường thủy có tính chất phức tạp, cần trưng cầu giám định, định giá tài sản theo tố tụng hình sự thì yêu cầu Phòng Cảnh sát giao thông Công an cấp tỉnh làm thủ tục chuyển đến Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện có thẩm quyền thụ lý, giải quyết theo đúng quy định điểm a khoản 7 Điều 7 Thông tư số 63, 64/2020/TT-BCA ngày 19/6/2020 của Bộ Công an.
Trên cơ sở hướng dẫn công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc giải quyết các vụ vi phạm các quy định về an toàn giao thông đường bộ, đường thuỷ do các Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thụ lý giải quyết, Viện KSND các tỉnh, thành phố nghiên cứu, vận dụng đảm bảo việc giải quyết theo đúng quy định của pháp luật.
