Màn hình LED dọc Vành đai 2 (Hà Nội): An toàn giao thông phải đặt lên hàng đầu

Màn hình LED dày đặc, giao thông cần tập trung

Gần đây, tuyến đường Trường Chinh trở nên rực rỡ, sinh động hơn với hệ thống màn hình LED được lắp đặt dưới gầm cầu cạn dọc tuyến Vành đai 2, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Ngã Tư Vọng. Các màn hình được sử dụng để truyền tải thông tin tuyên truyền, quảng cáo, tạo diện mạo mới cho không gian dưới gầm cầu.

Qua tìm hiểu, UBND thành phố Hà Nội đã phê duyệt Đề án thí điểm xã hội hóa việc lắp đặt hệ thống màn hình LED tại khu vực gầm cầu cạn Vành đai 2. Theo đó, Hà Nội cho phép Công ty CP Vinasing Group (Vinasing) triển khai lắp đặt 210 màn hình LED dưới gầm cầu cạn Vành đai 2 trên cao, đoạn từ khu vực Ngã Tư Sở đến cầu Vĩnh Tuy. Trong số này có 26 màn hình diện tích 18 m², 164 màn hình diện tích 12 m² và 20 màn hình diện tích 3 m², được bố trí tại các trụ cầu dọc tuyến.

Theo phương án, hệ thống màn hình LED được sử dụng cho mục đích tuyên truyền chính trị và quảng cáo theo hình thức luân phiên. Trong đó, 50% thời lượng dành cho tuyên truyền và 50% còn lại phục vụ quảng cáo. Đổi lại, Vinasing chịu trách nhiệm toàn bộ công tác dọn vệ sinh môi trường, chăm sóc hệ thống cây xanh, nhà chờ xe buýt… cả trên cao và dưới thấp dọc tuyến Vành đai 2.

Việc xã hội hóa này được kỳ vọng góp phần huy động nguồn lực ngoài ngân sách cho công tác duy trì, chăm sóc cảnh quan và hạ tầng phụ trợ trên tuyến. Tuy nhiên, việc bố trí số lượng lớn màn hình LED tại khu vực có mật độ phương tiện cao cũng đặt ra yêu cầu cần tính toán kỹ các yếu tố liên quan đến tầm nhìn và sự tập trung của người tham gia giao thông.

Chị Quỳnh Hương, ở tổ 11, phường Láng Hạ (Hà Nội), cho biết chị thường xuyên di chuyển trên tuyến đường Trường Chinh, theo hướng từ Ngã Tư Sở đi Vĩnh Tuy. Theo chị Hương, toàn bộ hệ thống màn hình LED dọc tuyến đã được lắp đặt, song có thời điểm chưa đưa vào sử dụng. Khoảng giữa tháng 6/2026, các màn hình được bật, nhưng từ cuối tháng 7/2026 đến nay, chị không còn thấy các hình ảnh tuyên truyền, quảng cáo được hiển thị trên màn hình.

Theo chị Quỳnh Hương, ánh sáng và hình ảnh từ màn hình LED có khả năng thu hút sự chú ý của người đi đường. Nhiều khi đang đi, tự nhiên xe phía trước đi chậm hẳn lại để xem hình ảnh quảng cáo, gây ảnh hưởng không nhỏ đến mật độ giao thông.

Chị Hương cho rằng, việc lựa chọn hình thức hiển thị cần được tính toán phù hợp với đặc thù của tuyến đường. “Nếu hình ảnh chỉ dừng lại ở ảnh tĩnh thì sẽ tốt hơn, chứ hình ảnh thay đổi liên tục sẽ gây xao lãng cho người lái xe”, chị chia sẻ.

Đồng quan điểm, anh Minh Trường, ở phường Tân Mai (Hà Nội), cho rằng việc triển khai màn hình LED quảng cáo dưới gầm cầu cạn dọc tuyến Vành đai 2 cần được đánh giá từ thực tế tham gia giao thông. Theo anh, có thể tổ chức thí điểm, lấy ý kiến người dân và người điều khiển phương tiện về các yếu tố như độ chói, khả năng phân tán tầm nhìn, mức độ ảnh hưởng đến việc quan sát và xử lý tình huống trên đường, từ đó có cơ sở đánh giá hiệu quả và mức độ phù hợp.

Theo anh Minh Trường, việc xã hội hóa có thể mang lại lợi ích nhất định khi huy động nguồn lực để thực hiện các công việc như vệ sinh môi trường, chăm sóc hệ thống cây xanh, nhà chờ xe buýt… Tuy nhiên, bên cạnh hiệu quả kinh tế và cảnh quan, cần đánh giá đầy đủ những vấn đề có thể phát sinh trong quá trình khai thác, đặc biệt là các yếu tố liên quan đến an toàn giao thông và kết cấu công trình.

Trao đổi với phóng viên Tạp chí Môi trường Giao thông, ông Phạm Tuấn Anh, nguyên Giám đốc kinh doanh Công ty TNHH D&T - đơn vị nhập khẩu và phân phối xe máy điện, cho rằng đặc trưng của quảng cáo trên màn hình LED là sử dụng hình ảnh, màu sắc, chuyển động và thông điệp trực quan để thu hút sự chú ý của người xem, qua đó nâng cao khả năng nhận diện thương hiệu và truyền tải thông tin.

Theo ông Tuấn Anh, chính những yếu tố như độ sáng, màu sắc, hình ảnh sắc nét và chuyển động liên tục khiến màn hình LED có khả năng thu hút ánh nhìn của người đi đường, nhất là khi được lắp đặt với số lượng lớn dọc một tuyến giao thông.

“Để quảng cáo hiệu quả, nội dung phải thu hút sự quan tâm, chú ý và ghi nhớ của đối tượng tiếp nhận. Trong khi đó, khi lưu thông trên đường, người điều khiển phương tiện lại cần duy trì sự tập trung cao độ, quan sát biển báo và diễn biến giao thông để kịp thời xử lý các tình huống phát sinh”, ông Tuấn Anh phân tích.

Theo ông, đây là điểm cần được cân nhắc khi sử dụng màn hình LED tại các tuyến đường có mật độ phương tiện lớn. Nếu nội dung hiển thị có cường độ ánh sáng cao, hình ảnh chuyển động liên tục hoặc bố trí với mật độ dày, việc thu hút sự chú ý của người đi đường có thể trở thành yếu tố cần được đánh giá về mức độ tác động đến quá trình quan sát và điều khiển phương tiện.

“Để quảng cáo hiệu quả thì phải thu hút được sự quan tâm, chú ý, tập trung và ghi nhớ của người đi đường. Ngược lại, để bảo đảm an toàn giao thông, người điều khiển phương tiện cần tập trung điều khiển xe, quan sát biển báo, xử lý các tình huống giao thông và hạn chế những yếu tố gây xao lãng trên đường”, ông Tuấn Anh chia sẻ.

Đang trong quá trình thí điểm, đánh giá

Trao đổi với phóng viên, ông Nguyễn Thành Luân, cán bộ Phòng Giao thông (Sở Xây dựng Hà Nội), cho biết UBND thành phố Hà Nội đã có Văn bản số 241/UBND-ĐT ngày 22/1/2025 về chủ trương thí điểm chỉnh trang, bảo đảm vệ sinh môi trường và lắp đặt màn hình LED tuyên truyền chính trị kết hợp quảng cáo trên tuyến Vành đai 2, đoạn từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở, theo hình thức xã hội hóa. Công ty CP Vinasing Group (Vinasing) là doanh nghiệp được lựa chọn thực hiện thí điểm trong thời gian 3 năm, từ tháng 2/2025 đến tháng 2/2028.

Theo đó, Sở Xây dựng Hà Nội đã cấp phép hạng mục lắp đặt màn hình LED tuyên truyền chính trị kết hợp quảng cáo trên các trụ cầu tuyến Vành đai 2 dưới thấp, đoạn từ cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở. Đồng thời, Sở Xây dựng cũng cấp phép hạng mục đào dải phân cách giữa và dải phân cách biên tuyến Vành đai 2 dưới thấp, đoạn từ Ngã Tư Sở đến Ngã Tư Vọng, để thi công hệ thống cấp nguồn điện cho các màn hình LED tại các trụ cầu.

Trên cơ sở đề án, các cơ quan quản lý cũng đã bàn giao hệ thống cây xanh, thảm cỏ, công tác vệ sinh môi trường… dọc tuyến Vành đai 2 dưới thấp cho Công ty Vinasing quản lý, chăm sóc.

Về tình trạng triển khai thực tế, ông Luân cho biết đến nay Sở Xây dựng đã cho phép lắp đặt khung màn hình trên đoạn từ Ngã Tư Sở đến cầu Vĩnh Tuy. Riêng đoạn từ Ngã Tư Sở đến Ngã Tư Vọng, hệ thống màn hình LED đã được lắp đặt và đấu nối nguồn điện. Tuy nhiên, Công ty Vinasing chưa được phép chính thức khai thác, vận hành hệ thống để phục vụ quảng cáo.

Theo ông Luân, hiện Công ty Vinasing mới được Sở Xây dựng cho phép vận hành thí điểm 30% số màn hình LED nhằm nghiên cứu, đánh giá các yếu tố liên quan, trên cơ sở đó hoàn thiện báo cáo gửi Sở Xây dựng.

Liên quan đến vấn đề này, bà Trần Thị Mai Dung, Trưởng phòng Thông tin - Báo chí - Xuất bản (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Nội), cho biết việc thực hiện Đề án thí điểm xã hội hóa lắp đặt hệ thống màn hình LED trên tuyến Vành đai 2 do Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố. Sở Xây dựng đồng thời có trách nhiệm kiểm tra, rà soát, đánh giá các điều kiện về lắp đặt, an toàn giao thông, khai thác và vận hành hệ thống theo quy định.

Theo các văn bản của Sở Xây dựng, Công ty Vinasing đang tiếp tục hoàn thiện các yêu cầu, điều kiện theo quy định trước khi đưa hệ thống màn hình LED vào khai thác, vận hành. Trong đó, việc đánh giá mật độ, vị trí lắp đặt, độ sáng, độ chói và mức độ ảnh hưởng đối với người tham gia giao thông thuộc nội dung do Sở Xây dựng chủ trì kiểm tra, đánh giá.

Bà Mai Dung cho biết, sau khi Sở Xây dựng đánh giá hệ thống đáp ứng đầy đủ các điều kiện để khai thác, vận hành, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ cho ý kiến theo thẩm quyền đối với nội dung quảng cáo và việc thực hiện nội dung tuyên truyền, bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật.

Như vậy, mặc dù hệ thống màn hình LED dưới gầm cầu cạn dọc tuyến Vành đai 2, đoạn từ Ngã Tư Sở đến cầu Vĩnh Tuy đã được lắp đặt tại nhiều vị trí, nhưng việc khai thác, vận hành để phục vụ quảng cáo vẫn đang trong quá trình thí điểm và đánh giá, chưa được triển khai chính thức trên toàn tuyến.

Đáng chú ý, các vấn đề được người dân quan tâm như mật độ và vị trí bố trí màn hình, độ sáng, độ chói cũng như mức độ ảnh hưởng đến khả năng quan sát, tập trung của người tham gia giao thông đang nằm trong nội dung được cơ quan quản lý xem xét, đánh giá trước khi quyết định việc đưa hệ thống vào khai thác, vận hành.

Được biết, Công ty Vinasing đã gửi báo cáo về quá trình thí điểm. Hiện Sở Xây dựng Hà Nội đang tổ chức họp với các cơ quan, đơn vị liên quan để đánh giá kết quả, rà soát các điều kiện cần thiết, qua đó làm cơ sở xem xét việc Công ty Vinasing có được phép chính thức khai thác, vận hành hệ thống màn hình LED hay không.