Gỡ vướng dự án BĐS: Chỉ rõ văn bản, thẩm quyền giải quyết, thời hạn hoàn thành

Không thể cứ họp nhiều nhưng mọi việc vẫn vậy

Phó Thủ tướng nhấn mạnh thị trường BĐS có vai trò quan trọng trong "hệ sinh thái" kinh tế: Công nghiệp, dịch vụ, du lịch, lưu trú, sản xuất vật liệu, tài chính, ngân hàng…, tác động đến chuỗi sản xuất như vật liệu, sắt thép, đồ gia dụng, thị trường vốn, tín dụng, thị trường lao động, tác động đến ổn định kinh tế vĩ mô.

Vì vậy, việc tháo gỡ các vướng mắc liên quan thị trường BĐS hết sức quan trọng đối với sự ổn định, phát triển của nền kinh tế.

Phó Thủ tướng đánh giá, vừa qua, Tổ công tác cùng các bộ, ngành đã làm việc với các địa phương để làm rõ những vướng mắc về áp dụng pháp luật của các dự án BĐS, từ đó xác định trách nhiệm, cấp thẩm quyền giải quyết.

Tại cuộc họp, Phó Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng báo cáo về những dự án BĐS gặp vướng mắc điển hình, phương án giải quyết, thời hạn hoàn thành.

"Các đồng chí phải chỉ rõ vướng mắc ở văn bản pháp luật nào, thuộc cấp nào ban hành, ai giải quyết, bao giờ xong, trong đó tập trung vào những nhóm vấn đề thuộc trách nhiệm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Sau cuộc họp, chúng ta phải khẩn trương triển khai các giải pháp hoàn thành thủ tục pháp lý cho các dự án BĐS, tạo chuyển biến, tác động tích cực ngay đến thị trường BĐS, không thể cứ họp nhiều nhưng thị trường vẫn như vậy, vướng mắc vẫn như vậy", Phó Thủ tướng nêu rõ.

Vướng mắc chủ yếu ở địa phương

Báo cáo tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh cho biết, nguyên nhân cơ bản của các khó khăn, vướng mắc dự án BĐS đang gặp phải chủ yếu do việc tổ chức thực thi pháp luật của địa phương.

Cụ thể, liên quan đến quy hoạch: Chưa có sự đồng bộ, thống nhất giữa quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết xây dựng của dự án đang triển khai thực hiện với quy hoạch chung của địa phương.

Một số dự án trong quá trình triển khai đầu tư xây dựng có sai lệch, chưa phù hợp với quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 đã được phê duyệt. Ngoài ra, các dự án gặp khó khăn liên quan đến quy định của pháp luật về bố trí quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội.

Một số trường hợp do địa phương chậm triển khai việc xác định giá đất, tính tiền sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của dự án.

Đối với TPHCM theo rà soát, đánh giá có 30 nội dung vướng mắc thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường; trong đó có 25 nội dung liên quan đến thẩm quyền của Bộ Xây dựng về nhà ở xã hội, cải tạo và xây dựng lại chung cư cũ, quy hoạch, chuyển nhượng dự án…

Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho biết, qua tổng hợp, rà soát, khó khăn, vướng mắc của các dự án BĐS chủ yếu liên quan đến các quy định pháp luật, thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng gồm các nhóm chính sách về: Phát triển nhà ở xã hội; xây dựng cải tạo chung cư cũ; quy hoạch. Bộ đã và đang tiếp tục sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật, trình cấp có thẩm quyền xem xét thông qua trong thời gian tới.

Tại cuộc làm việc, lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính đã báo cáo về kết quả chỉ đạo, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc: Xác định giá đất, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhất là ở cấp huyện; xử lý diện tích đất công xen kẹt nhỏ không thể tách thành dự án độc lập; chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án BĐS, điều chỉnh tiến độ thực hiện dự án; xử lý các dự án BĐS thực hiện theo hình thức hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT) trước thời điểm Luật Đầu tư bãi bỏ hình thức hợp đồng BT; phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước…

Phó Thống đốc Thường trực Ngân hàng Nhà nước Đào Minh Tú cho biết tỉ lệ cho vay tín dụng đối với BĐS đã tăng đối với với những dự án đủ điều kiện pháp lý; các ngân hàng đã sẵn sàng giải ngân gói tín dụng 120.000 tỷ đồng dành cho lĩnh vực nhà ở xã hội.

Trước thực tế nhiều doanh nghiệp BĐS chịu thiệt hại kinh tế không nhỏ do thời gian gỡ vướng kéo dài, Thứ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đề nghị các bộ, ngành phải hướng dẫn chi tiết, đưa ra thời hạn cụ thể, quy trách nhiệm cho các cơ quan, đơn vị thực hiện.

Khẩn trương hoàn thành thủ tục pháp lý cho dự án BĐS

Kết luận cuộc làm việc, Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà nhấn mạnh nguyên nhân của những tồn tại, vướng mắc của các dự án BĐS đã được nhận diện, nhất là những vấn đề liên quan đến pháp lý thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương.

Trong thời gian tới, Phó Thủ tướng yêu cầu, các địa phương khẩn trương, nghiêm túc giải quyết các nhóm vấn đề tồn tại thuộc thẩm quyền nhằm hoàn thành thủ tục pháp lý cho các dự án BĐS như: Điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết dự án BĐS phù hợp với quy hoạch phân khu, quy hoạch chung, quy định về quỹ đất để phát triển nhà ở xã hội, xác định giá đất…; đồng thời tiếp tục rà soát, kiểm tra, báo cáo những vấn đề mới phát sinh.

Đối với các sai phạm của doanh nghiệp khi thực hiện đầu tư, xây dựng dự án BĐS không đúng theo quy hoạch chi tiết 1/500 phải được khắc phục theo hướng bảo đảm đúng chỉ tiêu về hạ tầng, cây xanh, công trình công cộng…

"Đây là việc hết sức cấp bách, phải tháo gỡ kịp thời để giải phóng nguồn lực từ các dự án BĐS", Phó Thủ tướng nói và nêu rõ "vướng mắc ở cấp nào thì cấp đó phải giải quyết, có thời hạn cụ thể, và chịu trách nhiệm trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ nếu để chậm trễ, gây thiệt hại về kinh tế".

Những vướng mắc thuộc thẩm quyền xử lý của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ngành, Phó Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành (Xây dựng, KH&ĐT, Tài chính, TN&MT) có hướng dẫn hết sức cụ thể cho các địa phương khi áp dụng quy định pháp luật, không để có những cách hiểu khác nhau; có phương án hỗ trợ nhân lực, tăng cường năng lực xử lý khi cần thiết; đồng thời tham mưu trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn bản tháo gỡ những tồn tại, vướng mắc liên quan đến dự án BĐS theo hình thức BT (xây dựng-chuyển giao), điều khoản thực hiện chuyển tiếp giữa các văn bản pháp luật về BĐS…