Bộ Xây dựng đề xuất nhiều chính sách phát triển nhà ở giá phù hợp

Bộ Tư pháp đang xem xét thẩm định dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi), do Bộ Xây dựng chủ trì soạn thảo với nhiều nội dung điều chỉnh quan trọng, hướng tới hoàn thiện khung pháp lý về phát triển, quản lý và sử dụng nhà ở trong giai đoạn mới.

Theo Tờ trình dự thảo Luật, cơ quan soạn thảo cho biết, sau gần hai năm thực hiện, Luật Nhà ở năm 2023 đã góp phần hoàn thiện khung pháp lý, thúc đẩy phát triển thị trường nhà ở và bảo đảm an sinh xã hội. Tuy nhiên, bối cảnh phát triển hiện nay đã có nhiều thay đổi, đặc biệt là việc triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, sắp xếp đơn vị hành chính cùng với việc ban hành nhiều đạo luật mới như Luật Xây dựng năm 2025, Luật Đầu tư năm 2025, đòi hỏi Luật Nhà ở phải được sửa đổi để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Đáng chú ý, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) đã bổ sung một số khái niệm mới gồm: Nhà ở thương mại giá phù hợp, nhà có mục đích lưu trú, nhà ở cho thuê và nhà ở chính sách để xác định chính sách tương ứng.

Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung quy định về phát triển nhà ở thương mại giá phù hợp, như quy định về việc thực hiện dự án (lựa chọn chủ đầu tư dự án không thông qua đấu giá, đấu thầu; cho phép lập, điều chỉnh quy hoạch chi tiết của dự án đồng thời với lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu; cho phép thực hiện đồng thời một số thủ tục xây dựng theo quyết định của UBND cấp tỉnh; giao đất có thời hạn đối với dự án); quy định về ưu đãi đối với dự án (không phải thực hiện nghĩa vụ bố trí nhà ở cho thuê, nhà ở xã hội; được vay vốn ưu đãi; ưu đãi huy động vốn); quy định giá đất của dự án được tính theo bảng giá đất.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng quy định loại nhà ở thương mại giá phù hợp là nhà chung cư; giá nhà ở thương mại giá phù hợp được xác định theo phương pháp tính giá do UBND cấp tỉnh ban hành cho từng khu vực, phù hợp với khả năng chi trả của người dân. Đồng thời, dự thảo Luật quy định không cho phép người mua nhà ở được bán lại nhà ở trong thời gian 5 năm kể từ ngày thanh toán đủ tiền mua nhà ở.

Cùng với đó, dự thảo bổ sung mới một chương về phát triển nhà cho thuê, bao gồm: Nhà ở cho thuê được đầu tư xây dựng theo dự án (quy định về đối tượng, điều kiện được thuê nhà ở; hình thức phát triển nhà ở cho thuê, trong đó có hình thức nhà ở cho thuê của Quỹ nhà ở quốc gia; đất dành để phát triển nhà ở cho thuê; yêu cầu đối với dự án; thủ tục đầu tư xây dựng dự án; ưu đãi chủ đầu tư dự án; giá cho thuê nhà ở; quản lý nhà ở cho thuê); nhà lưu trú công nhân trong khu công nghiệp, khu công nghệ cao (quy định về đối tượng, điều kiện được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà lưu trú công nhân; yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân; chủ đầu tư và ưu đãi dự án đầu tư xây dựng nhà lưu trú công nhân; giá cho thuê và quản lý cho thuê nhà lưu trú công nhân).

Đồng thời, dự thảo Luật phân cấp trong phát triển nhà ở cho thuê, bổ sung quy định phân cấp cho UBND cấp tỉnh các nội dung sau: quyết định tỉ lệ phát triển nhà ở cho thuê, tỉ lệ phát triển nhà ở xã hội trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại hoặc hoán đổi nghĩa vụ thực hiện nhà ở xã hội để làm nhà ở cho thuê; quyết định giao cơ quan quản lý nhà ở địa phương, doanh nghiệp nhà nước ở địa phương hoặc Quỹ nhà ở quốc gia làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho thuê.

Dự thảo Luật cũng bổ sung ưu đãi đối với chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân theo hướng luật hóa nội dung của Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; thủ tục đầu tư xây dựng dự án; ưu đãi phần thuế VAT từ doanh thu nhà ở xã hội cho thuê; đồng thời quy định trường hợp UBND cấp tỉnh quyết định dành tỉ lệ nhà cho thuê của dự án lớn hơn tỉ lệ tối thiểu theo quy định của Luật Nhà ở thì chủ đầu tư được hưởng ưu đãi về diện tích sàn, diện tích đất làm nhà ở thương mại theo tỉ lệ quy đổi do Chính phủ quy định.